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              2021內蒙古鄂爾多斯省考申論模擬題:如何規范市民養犬行為提出對策建議

              2021-01-20 10:44:04| 來源:鄂爾多斯中公教育

              給定資料

              前段時間,C市某小區的一個居民向調查人員反映:我們小區一個商店的老板養了一只狗,去年年底曾咬傷過我女兒,當時經過派出所民警協調,店老板答應要么將狗送走,要么辦養狗證用鐵籠圈養。但事實上這條狗一直放養著。5月11日,商店老板又將狗放養,既無繩牽引也無人看護。我只得再一次打電話求助社區民警。小區人那么多,萬一再咬傷人怎么辦?我請求要么將狗送走,要么辦養狗證用鐵籠圈養。可是,店老板態度惡劣,我們還爭吵了起來。

              “不文明養犬導致其他群體與養犬人之間沖突等現象屢禁不止,根本原因正是缺乏明確的法律法規,雖然不少地方出臺了相關規定,但基本上都只是設立義務,不涉及處罰或處罰力度不足。”H理工大學法學院董教授說,“目前,個別地方的法規對養犬人的處罰力度過輕,幾十元甚至上百元的罰款顯然不會對養犬人造成實質性的打擊,因此必須加大對養犬人的處罰力度,提高法律的威懾力。”

              社區居民何先生表示,他每天都要在小區里散步,經常看到遛狗不牽繩的。5月21日傍晚,他在小區里散步,看到遛狗的人不少,有的牽了繩子,有的沒牽,沒有一只狗戴嘴套。有兩只大狗一直在他身邊嬉鬧追打,旁邊沒看到主人,他有些害怕,為防萬一,還撿了一根棍子防身。“我們社區以前是個城鄉接合部,居民養犬比較普遍,文明養犬意識淡薄。”何先生表示,要讓居民文明養犬,宣傳得跟上。

              “另外,目前還沒有針對寵物糞便處理的設施,養犬人不能及時清理寵物糞便,影響市容環境。”何先生說,希望有關部門能夠建設養犬便民服務設施,減少犬只戶外活動對市容環境衛生造成的影響。

              市民發現違規遛犬行為,撥打“12345”進行投訴,可等城管部門的人趕到現場,遛狗的人帶著狗已經走了。對此,相關工作人員建議開展犬只管理專項整治行動,重點對違規遛犬、違規攜犬進入公共場所等不文明養犬行為進行專項治理。每天違規遛犬攜犬高發時段,執法人員都到廣場、公園、城中村等地加強監督,定崗值守,確保不文明養犬行為得到及時制止。

              C市治安支隊的一位負責人說,他們工作的側重點在于是否辦犬牌,是否牽狗繩。市民有舉報,民警肯定會出警處理。但是單靠社區民警和有關部門,力量還是有限,現在各單位的協作也還沒跟上。他建議采取政府購買服務的方式,彌補行政執法力量不足的問題。

              調查人員也詢問了一些養狗人士,不少人對遛狗的要求和哪些狗可以養并不清楚。調查人員走訪了幾個街道,都沒有看到文明養犬方面的宣傳。各街道、社區文明養犬的宣傳還沒有跟上。“N市的做法就很好,執法部門張貼、發放《N市文明養犬告知書》、‘致市民的一封信’,并通過城市管理市民監督平臺、城管‘兩微一端’、各區城管公眾號等載體,廣泛宣傳依法、文明養犬信息,擴大了受眾面。”一位市民坦言。

              作答要求

              根據“給定資料”,請你分析C市不文明養犬現象未得到改善的原因,并就C市如何規范市民養犬行為提出對策建議。

              要求:要點完整,措施具體,條理清晰。不超過500字。

              參考答案原因:1.缺乏明確的法律法規,不少地方法規不涉及處罰或力度不足,違法成本低,不能形成威懾。2.居民文明養犬意識淡薄,對遛狗不牽繩、不戴嘴套的安全隱患認識不足,而相關宣傳又跟不上。3.缺少針對寵物糞便處理的設施,寵物糞便不能及時處理。4.工作效率低,相關部門在接到投訴后不能及時趕到現場治理。5.管理協調機制缺乏,執法力量有限,部門間協作滯后。

              解決措施:1.加快完善相關法規。設立處罰內容,明確處罰措施,加大對養犬人的處罰力度,提高違法成本。2.加大宣傳力度。在各街道、社區發放、張貼告知書、公開信,利用網絡媒體,廣泛宣傳,擴大受眾面,提升養犬人自身素質,增強其文明養犬意識。3.推行養犬便民服務設施。在公共區域安裝寵物糞便處理箱,便于犬主清理寵物糞便。4.改變工作方式,加強整治力度。重點對違規遛犬、違規攜犬進入公共場所等不文明養犬行為進行專項治理,在違規遛犬攜犬高發時段,到廣場、公園、城中村等地加強監督,定崗值守,確保不文明養犬行為得到及時制止。5.建立管理協調機制。采取政府購買服務的方式補充專業養犬管理力量,同時加強部門之間的溝通協調,以彌補行政執法力量不足的問題。

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              (責任編輯:wuyongqing)
              關鍵詞閱讀 省考 申論模擬題

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